출판사의 살림은 도서출판에 따른 이익으로 꾸려나가는 것이 아니라 국가재정에 의해 유지된다. 재정 투입이 많으면 도서출판을 활발히 추진할 수 있고, 적으면 도서출판 역시 적어진다. 국가규정에 따라 한권의 책을 낼 때 편집인들에게 일정한 편집료를 지불하고, 경제효율에 따라 따로 보상금을 주는 관리체제를 택하고 있다.