IMF 체제 등으로 인하여 경영위기에 처한 농업경제의 희생과 농가경영안정을 위한 대책 마련을 위해 농업인단체, 학계, 협동조합, 정부관계자로 구성된 "농가부채대책위원회"(공동위원장:전국농민회총연맹 의장 이수금. 농림부 차관 김동태)는 지난 10월 13일 농가부채경감 및 경영안정대책을 위한 건의서를 마련하여 농림부장관에게 제출하였다. 농림부는 농가부채대책위원회의 건의내용을 토대로 정부안을 마련한후 당정협의 등을 거쳐 조속히 시행해 나가겠다고 밝혔다. 이날 농림부에 제출된 "농가부채에 대한 정책건의서"의 내용을 보면 다음과 같다