이동통신 서비스 초기 음성위주의 서비스가 활발한 움직임을 보였지만, 현재 이동통신의 발달에 힘입어 좀더 다양한 형태의 서비스가 제공되고 있는 실정이다. 예를 들면 컨텐츠 서비스나 커머스 등이 바로 그것이다. 이들은 현재 지속적으로 개선되어 가고 있는 상태이다. 하지만 이러한 서비스가 활성화되기 시작하면서 문제가 발생하였다. 바로 무선인터넷 서비스의 과금 방법이다. 컨텐츠 서비스가 활발해졌다는 것은 컨텐츠를 제공하는 업체 또한 많아졌음을 의미한다. 이들 컨텐츠 제공 업체들은 이동통신사의 무선망을 이용한 무선인터넷 서비스에 필요한 컨텐츠를 제공하고 있다. 바로 여기서 문제가 발생한다.