전자정부 정보화 사업과 같은 규모와 그 범위가 거대하며, 한번에 모든 기존의 오프라인 프로세스가 온라인화 되지 않고 수년간에 걸쳐 그 효과가 나타나는 시스템의 파급효과에 대한 예측은 무척 난해한 문제이다. 이러한 e-transformation이 이루어지는 경우에는 지속적으로 모델의 수정 및 보완작업이 함께 이루어져야 한다. 이에 본 연구에서는 전자정부 정보화사업 중 하나인 G2B 시스템의 효과평가를 위해 EEM (E-transformation Evaluation Model)으로 명명한 새로운 모델과 평가방법론을 제시하고자한다. EEM 모델은 G2B 시스템으로 인해 e-transformation화된 업무프로세스 영역(온라인 영역)의 효과를 화폐가치로 산출하는 정량평가 모델이다. 또한 아직 G2B 시스템이 적응되지 않은 업무프로세스 영역(오프라인 영역)을 정보화시켰을 때 예상되는 효과를 함께 추정할 수 있도록 해준다. EEM 모델에서는 기준모델, 검증모델, 예측모델을 설정하고, 평가년도, 측정영역, 데이터종류에 따라 설문데이터와 DB 데이터를 함께 활용하여 모델을 검증하며 효과를 예측한다. 본 연구에서는 온라인과 오프라인 효과를 효과적으로 평가하기 위해 5단계와 10개의 세부절차로 구성된 EEM평가방법론을 제시하였다. 또한 제시된 방법론을 활용하여 대한민국 전자조달 G2B 시스템에 대해서 평가분석을 실시하였다. 본 연구에서 제시된 EEM 모델과 평가방볍론은 평가대상에 따라 다각적인 적응이 가능하므로 향후 전자정부 정보화사업의 효과평가와 정책수립에 도움이 될 것으로 기대된다. 뿐만 아니라 민간기업의 대형시스템 도입 효과평가에도 도움이 될 것으로 사료된다.
It is very difficult problem to estimate and evaluate the performance of e-government system which scope and size are large and its effectiveness can not be seen shortly but reveals after several years. It is because the previous offline processes can not be transformed to online ones fully and shortly. For such e-transformation cases, the performance evaluation model should be adjusted and modified gradually as time passes. This paper propose new EEM(E-transformation Evaluation Model) model and methodology to evaluate G2B system that is one of large e-government project. EEM model can derive monetary value of e-transformatized business process areas(online areas). It also estimate the expected effect of offline area that is not yet transformed to online. EEM model consists of standard model, verification model and estimation model with some variables such as evaluation year, evaluation area and data type. By using survey data and database data together it can validate the correctness of the model and derive the effect of the system introduction. This paper also propose EEM evaluation methodology consisting of 5 stages and 10 sub processes to evaluate online and offline effect efficiently. To show the usefulness of this study, we evaluate the performance of Korea G2B system named KONEPS which is famous as a successful e-government case in the world by using the proposed model and methodology. The proposed model and methodology can be applied to different similar areas including e-government projects and large scale information system introduction in private sectors. This study can be also used for establishing appropriate policies about e-government project and informatization issues.
