민통선이북지역은 주민들의 열악한 생활환경 개선을 위한 지역개발이냐 자연환경보전이냐의 상반되는 의견으로 끊임없는 논란을 야기시켰다. 이에 본 연구는 민통선이북지역에 거주하고 있는 주민들과 공무원들의 민통선 일원의 자연환경에 대한 인식과 자연환경보전 및 개발에 대한 태도를 알아보기 위해 파주시와 연천군 민통선지역 주민 265명과 시 군공무원 285명을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 주민과 공무원들은 민통선 일원의 우수한 자연경관과 자연환경 및 다양한 생물종 보유에 대해 긍정적으로 인식하며 이에 대한 자부심과 긍지가 높은 것으로 나타났고, 자연환경은 많이 훼손되어 잘 보전되지 못한 것으로 인식하고 있으며 특히 연천지역 주민은 더 그렇다고 응답했다. 전체적으로 주민들이 자연환경보전을 우선시하거나 최소한 보전과 조화를 이룬 개발을 원하는 것으로 파악되었고, 지역 공무원들 또한 지역의 발전을 위한 희생적인 태도가 강한 것으로 파악되어 민통선지역에 대한 지속가능발전의 인식 토대는 긍정적인 것으로 평가되었다. 지역별로 처한 상황에 따라 주민과 공무원간의 의견차이가 유의미하게 나타났는데 파주지역의 경우 주민들이 지역개발을 더 원하는 데 비하여 공무원들은 환경훼손에 대한 우려와 자연환경보전 의지가 상대적으로 더 높아 갈등이 예상되었다. 향후 지역개발과 자연환경보전의 목표를 동시에 달성하기 위하여 자연환경에 대한 학술조사와함페 주민의 의사를 충분히 반영하고 조화롭게 진행되도록 지역주민의 생활환경에 대한 심층적이고 지속적인 연구가 요구된다.
The objective of the study is to examine the perception of the residents in the Civilian Control Zone (CCZ) and the competent local government officials for nature conservation and local development. A survey was conducted on 265 residents as well as 285 government officials from Paju and Yeoncheon Municipals. Both residents and officials perceived the value of biodiversity, natural ecosystem and landscape in the CCZ and seemed to have a sense of pride regarding it. However, they conceived that nature has not been conserved properly and residents in Yeoncheon showed more concern on this matter than residents in Paju. Overall, residents were more devoted to nature conservation or perceived the importance of accordance with nature conservation in local development, which implicates the sound foundation of perception and good prospect for sustainable development in CCZ. Owing to the difference in situation, there was a significant difference in perception between residents and officials. There is a possibility of conflict in Paju because residents desired more local development, whereas officials showed more purpose for nature conservation. In order to achieve simultaneously local development and nature conservation in CCZ, we should pay special attention to studies on living standards of local residents and scientific surveys on natural resources.
