본 논문은 전세계적으로 신교통시스템으로 연구되고 있는 튜브운송시스템에 대한 개념과 화물용 튜브운송시스템의 운영개념서 및 운영요구사항의 개발에 관한 것이다. 철도시스템의 개발 초기에 시스템의 정확한 운영개념을 확립하고 이를 기반으로 시스템에 대한 사용자의 명확한 사용자 요구사항 및 운영요구사항을 도출하는 과정은 매우 중요하며, 시스템의 개발 초기 단계 측 개념설계 단계에서 반드시 수행되어야 한다. 본 논문을 통해서 문헌적인 운영개념서의 형식에 대한 조사, 특징, 그리고 현실적인 운영상황을 고려한 화물용 튜브운송시스템의 운영개념서를 제안하였다. 운영개념서를 통해서 사용목적, 운영시나리오, 비상상황 등의 정보가 식별하였으며 이를 바탕으로 시스템의 운영요구사항서를 개발하였다. 개발된 운영개념서 및 운영요구사항서는 확인된 사용자 요구사항 및 시스템 요구사항으로 구체화 되며, 시스템 아키텍처의 참고문서로서 활용될 수 있다.