연구의 필요성 및 목적 ○ 창조경제와 지역균형발전을 위한 지방대학의 사회적 기대 역할은 증대하고 있으며 박근혜 정부는 국정과제를 통해 지방대학 경쟁력 강화를 국정 목표의 하나로 제시하였음 ○ 지방대학의 핵심과제는 교육과 일자리 연계로, 글로벌 산업경제의 경쟁 심화에 따른 신성장 동력 창출필요 및 기술혁신의 가속화로 고용 없는 성장 극복방안 도출이 필요함 ○ 지역과학기술 생태계 활성화와 지방대학 경쟁력 강화를 위해서는 지역 출신의 우수 과학기술 인력이 지역 내에 머무를 수 있는 정주구조의 개선이 필수적임 ○ 본 연구에서는 지역에서의 인재-산업 미스매치의 현황 진단을 최우선 과제로 설정하고 주어진 지역경쟁력 조건 하에서 지역에서의 인재 정주 구조 개선을 위한 지역대학 지원방안을 도출하고자 함 - 현재의 지역 및 청년층 일자리 문제는 지역대학의 노력 부족, 지역혁신여건의 한계, 정부 정책의 효율성, 청년층 의식 변화, 사회?경제적 변화 등이 상호 복합적으로 작용한 결과이나 지방기업 및 중소기업의 인재난 심화와 지방대학 취업률 저하에 대해 현황에 대한 파악이 체계적으로 이루어지고 있지 못함에 따라 원인 파악 및 대책의 실효성 제고가 어려움 주요 연구내용 ○ 지역의 혁신 환경을 살펴보면 수요 측면에서는 본격적인 경제개발 이후 지속되고 있는 지역 간 경제력 격차에 의해 연구개발활동과 인력의 지역 편중 문제가 해소되지 않고 있어 지역에서의 과학기술인력 양성에 걸림돌로 작용하고 있으며 공급 측면에서는 연구와 교육의 질 문제 등 산업추세 미반영에 대한 기업의 대학 교육에 대한 불만족 증대 - 지방의 연구개발인력은 절대적 규모가 부족하고 지역간 격차 심화 - 정부의 지역 과학기술인재정책도 대부분이 대학 역량 강화 프로그램의 일부로 추진되고 있으며 지역에서의 인재-산업 정주구조 취약의 원인 진단에는 소홀 ○ 지역별 유망 기술 및 산업 분야를 도출하고, 지역에서 배출되는 석박사 인력의 전공분야를 분석하여 도출된 유망 기술 및 산업 분야와 비교한 결과, 지역별 배출인력이 많은 분야와 특화기술 및 특화산업분야와의 일치도는 약 40% 수준에 불과하여 질적 미스매치가 심각 - 이는 지역별 인력수급 계획이 지역별 과학기술정책 및 산업정책과의 연계가 부족함을 의미 ○ 지역 관점에서 과학기술인재-산업 연계 현황 파악을 위해 지역별, 전공별, 학위별 취업 실태분석을 실시하였으며 주요 결과는 다음과 같음 - 출신 대학 소재지와 첫직장 위치의 일치 비율은 64.3%로 지역의 산업 수요는 지역대학에서의 공급이 우선임을 나타냄 - 졸업 이후 취업 경로 분석 결과 5+2 광역권 구분보다 수도권/비수도권 격차가 매우 큰 것으로 나타나며, 이공계가 비이공계에 비해 더욱 타 지역으로의 이탈 비중이 높음 - 이공계 학생지원제도(장학금, 해외연수)는 비수도권이 더 우수하고 비이공계의 전공만족도는 수도권이 더 우수하였으나 전반적으로 수도권 대학과 비수도권 대학의 교육에 대한 졸업자들의 만족도는 지역별 차이가 크지 않음 - 인력부족율이 높은 전북과 전남의 경우, 해당 지역대학 출신의 정주 비율은 더 높았으나 타 광역권으로부터의 유입이 현저히 낮아 비수도권 중에서도 특별히 지역혁신 여건이 낙후되어 있음을 시사 - 취업률이 저조한 학과의 경우 일차적 원인이 지역의 혁신여건과 해당 지역에서 배출하는 전공의 불일치에 있는 것으로 나타나 지역 수요에 맞는 구조조정과 대학 특성화의 필요성을 제기 결론 ○ 지역의 혁신역량을 제고시키는 것과 함께 대학도 산업계 수요와 괴리된 교육?연구시스템을 변화된 현재 환경과 미래 산업환경 변화에 맞게 새롭게 구조화할 필요 - 그동안 대학들이 지역 여건을 고려한 특성화 노력에 소홀하고 백화점식 학과 증설과 석박사과정의 경쟁적 설치로 우리 대학의 획일화가 심각한 수준 ○ 지역에서의 과학기술 인재-산업 정주구조 개선을 위해서는 대학의 개혁과 정부의 지역정책, 그리고 노동수요를 대학 교육에 연계시킬 수 있는 방안의 마련이 함께 연계되어 추진되어야 할 것 정책제언 ○ 대학의 지역수요 친화형 교육 개혁 - 대학 교육의 수요자 지향성 강화 - 산학협력을 교수 개인 기반에서 대학 차원 협력으로 전환 - 지역대학은 기업관리를 위한 전담조직 설치 ○ 산업수요-교육-일자리 연계 네트워크 구축 - 지역별 교육수요 분석과 양성을 위한 지역단위 총괄조정체계 구축 - 교육-노동 통계 DB 연계 ○ 고등교육정책과 과학기술정책의 연계 - 지역 R&D 거버넌스를 지역 주도형으로 전환