연구의 목적 및 필요성 서비스 산업은 미래 유망 산업으로서 주목받고 있으나, 국내 서비스 산업은 무역수지적자 확대, 낮은 GDP 비중, 낮은 노동생산성 등 여러 가지 점에서 취약점을 보이고 있다. 이러한 문제인식을 바탕으로, 본 연구에서는 기술과 서비스의 결합 관점에서 서비스 산업 혁신 전략과 정책 대안을 제시하는 것에 목적을 두고 있다. 이러한 목적을 위해 첫째, 기술과 서비스 결합 모형의 제시를 통해 서비스 혁신에 대한 분석의 틀을 정립하고, 둘째, 서비스혁신을 위한 국내 서비스 R&D 현황을 조사 분석하고 시사점을 도출하며, 셋째, U-Health 서비스 산업과 인터넷 비즈니스 서비스 산업에 대한 사례 분석을 통해 시사점을 도출한다. 넷째, 서비스 산업 혁신과 관련된 해외 선진국의 정책사례를 분석하고, 마지막으로 제시된 기술과 서비스 결합 모형을 토대로 기술과 서비스의 결합을 통한 서비스 산업 혁신 전략에 대한 전략과 정책방향을 제시한다. 주요 연구내용 본 연구는 크게 5개 장으로 구성되어 있다. 1장 서론에 이어, 2장에서는 본 연구의 이론적 분석의 틀로서 새로운 서비스 개념(New Service Concept), 새로운 서비스 전달 시스템(New Service Delivery System), 새로운 고객 인터페이스(New Client Interface) 개념을 한 축으로 하고, 기술혁신(Technology Innovation), 비즈니스 모델 혁신(Business Model Innovation), 사람/사회 혁신(Human/Social Innovation)을 다른 축으로 한 기술과 서비스 결합 혁신 모형을 설정하였다. 새로운 서비스 개념, 새로운 서비스 전달 시스템, 새로운 고객 인터페이스는 서비스가 고객에게 전달되는 과정을 순차적으로 보여주며, 다른 한축인 기술혁신, 비즈니스 모델 혁신, 사람/사회 혁신은 새로운 서비스 개념, 새로운 서비스 전달 시스템, 새로운 고객 인터페이스 과정 상에서 이를 가능하게 하는 기술적 혁신, 비즈니스 모델 혁신, 사람/사회 혁신을 의미한다. 3장에서는 국내 서비스 R&D 현황을 조사하고 시사점을 도출하였다. 국내 서비스 R&D 중 공공부분 현황에 대한 조사를 위해서 국가연구개발사업종합관리시스템(KORDI) DB에 수록된 정부 연구개발 과제 중 2005년의 데이터를 분석하였다. 분석결과, 전체적인 서비스 R&D 과제는 전체 국가 연구개발과제 30,425건 중 155건, 전체 정부 투자 연구비는 약 801억원, 민간투자 연구비는 300억 원으로 총 투자연구비는 1101억 원으로, 이는 전체 국가 연구개발과제 30,425건의 0.5% 전체 정부 연구비의 약 1% 수준으로 서비스 R&D는 미미하였고 구조적으로 편중되어 있었다. 국내 서비스 R&D 중 민간부분 중 국내 대기업의 서비스 R&D 현황에 대한 조사를 위해서는 한국상장사협의회 DB를 분석하였다. 분석결과 1994년에서 2006년간 전체 서비스업종의 평균 매출액 대비 R&D 비율은 0.64%로 제조업의 1.70%에 비교해 보았을 때 38% 수준이었고, 제조업과 서비스업의 전체 R&D투자 대비 업종 R&D 비중 비교분석한 결과는 R&D투자에서 차지하는 서비스 R&D 비중이 모두 합해도 6.98%에 불과해 제조업의 93.2%에 비교해 보았을 때 제조업의 그것에 비해 7.5%에 불과하였다. 4장에서는 기술과 서비스 결합 사례로서, U-Health 서비스 산업(4장1절)과 인터넷 비즈니스 산업(4장2절)에 대해서 사례연구를 수행하였다. U-Health 서비스는 크게 질병의 치료 및 관리를 목적으로 하는 Healthcare 형과 개인의 건강 유지 및 향상을 목적으로 하는 Wellness 형으로 나뉘어 질 수 있다. 또한 Healthcare 형은 U-Hospital(병의원) 형과 U-Home, Mobile Healthcare 형으로 구분될 수 있다. 인터넷 비즈니스 서비스업은 기술적인 측면에서 IT 기술을 활용하는 측면이 강하며, 경제적으로는 미래 경제의 패러다임으로 부상하고 있는 웹2.0과 롱테일 현상을 가장 적극적으로 반영하고 있는 서비스 산업이다. 본 연구에서는 기술과 서비스 결합의 혁신 모형을 U-Health 서비스의 3가지 형과 인터넷 비즈니스 산업에 적용하여 분석하였다. 결론 결론적으로 5장에서는 해외 선진국에서 제시되고 있는 정책 사례에 대해 살펴보고, 이전의 분석과 조사를 토대로 기술과 서비스 결합을 통한 서비스 혁신이 성공하기 위해 정부가 할 수 있는 정책 방향을 기술과 서비스 결합 모형을 기반으로 제시하였다. 정책방향은 기술과 서비스 결합 모형을 활용하여 기술과 서비스의 결합을 통한 서비스 혁신을 위해 크게 두 가지 정책방향을 제시하였다. 첫째는, 모형의 횡축 즉 기술혁신, 비즈니스 모델혁신, 사람/사회 혁신의 관점에서는 기술과 서비스의 결합을 위한 서비스 R&D 프로그램 방향으로 새로운 서비스 혁신 R&D프로그램(제5장3절)과 제조업 중심 법제도의 서비스로의 균형 전환(제5장4절)이 도출되었다. 둘째는, 모형의 종축 즉 새로운 서비스 개념, 새로운 서비스 전달 시스템, 새로운 고객 인터페이스 측면의 서비스 프로세스화, 표준화, 자동화로서 이를 통해서는 제조업 노하우의 서비스 적용과 우수사례 확산 정책(제5장4절)이 도출되었다. 정책제언 현재 서비스 R&D에 대한 필요성 측면에서는 공감대가 형성되어 왔으나, 국가연구개발사업과 민간 대기업에서 서비스 R&D에 대한 수준은 낮은 상태이며, 서비스 R&D에 대한 구체적인 실행 전략은 부족한 상황이다. 본 연구에서는 기술과 서비스 결합 모형을 통해 서비스 R&D에 대한 정책방향을, 1)산업 서비스 R&D 프로그램과 기초서비스 R&D 프로그램의 구분, 2)기초서비스 R&D 프로그램, 3)산업 서비스 R&D 프로그램, 4)서비스 하이브리드(Hybrid) R&D 프로그램 등으로 제언하였다. 또한 기술혁신을 위해 법률에 근거한 정부의 다양한 지원제도는 그 지원의 대상을 명시적 또는 묵시적으로 제조업을 중심으로 설정하고 있어, 서비스 혁신을 위한 정부 지원의 제도적 근거가 부족한 상황이므로, 제조업 중심의 혁신제도에서 제조업과 서비스업을 함께 지원 할 수 있는 혁신제도로의 제도적 전환이 필요함을 지적하고 과학기술기본법과 기술개발촉진법관련 산업발전법과 산업기술혁신촉진법 이노비즈 인증 등을 살펴보고 필요한 정책을 제언하였다. 아울러 제조업의 표준화, 프로세스화, 자동화와 관련된 노하우를 서비스 산업에 적용하는 정책과 서비스 혁신관련 국내외의 우수사례를 확산하는 정책, 그리고 이러한 정책들을 바탕으로 장기적으로 수출산업화 정책을 제언하였다. 요 약 1 제1장 서 론 31 제1절 연구의 필요성 및 목적 31 1. 연구의 배경과 필요성 31 2. 연구의 목적 40 제2절 연구의 방법과 주요 내용 41 1. 연구의 방법 41 2. 연구의 주요 내용 41 3. 연구의 범위와 한계 42 제2장 기술과 서비스 결합 개념 44 제1절 기술과 서비스 결합 모형 44 1. 기술과 서비스 결합 모형의 이론적 배경 44 2. 제조업과 서비스업에서의 기술과 서비스 결합 모형 56 제2절 기술과 서비스 결합을 위한 프로세스화, 표준화, 자동화 63 1. 제조업의 프로세스화, 표준화, 자동화 63 2. 서비스 프로세스화 65 3. 서비스 표준화 66 4. 서비스 자동화 68 제3장 국내 서비스 R&D 현황 및 시사점 72 제1절 국가연구개발사업 서비스 R&D 분석 72 1. 분석 개요 72 2. 국가연구개발사업 서비스 R&D 부처별/산업별/영역별 분석 72 3. 기술과 서비스 결합 모형을 통한 분석 76 4. 시사점 78 제2절 국내 대기업 서비스 R&D 분석 79 1. 분석 개요 79 2. 업종별 서비스 R&D 및 제조업과의 비교분석 79 3. 시사점 89 제4장 기술과 서비스 결합 사례 90 제1절 u-health 서비스 산업 90 1. u-health 서비스 산업 특성 90 2. u-health 서비스 산업 사례 92 3. 기술과 서비스 결합 모형과 u-health 서비스 산업 사례 연계 96 제2절 인터넷 비지니스 서비스 산업 103 1. 인터넷 비지니스 서비스 산업 특성 103 2. 인터넷 비지니스 서비스 산업 사례 106 3. 기술과 서비스 결합 모형과 인터넷 비지니스 서비스 산업 사례 연계 109 제5장 기술과 서비스의 결합을 통한 서비스 산업 혁신 전략 111 제1절 기술과 서비스 결합 모형과 정책 과제 도출 111 제2절 해외 정책 사례 112 1. 미국 112 2. 핀란드 117 3. 독일 123 4. 일본 124 5. 영국 126 제3절 서비스 혁신 R&D 프로그램 정책 127 1. 산업 서비스 R&D 프로그램과 기초 서비스 R&D 프로그램의 구분 130 2. 기초 서비스 R&D 프로그램 131 3. 산업 서비스 R&D 프로그램 132 4. 서비스 하이브리드(Hybrid) R&D 프로그램 135 5. 서비스 R&D 프로그램 연구 수행 주체 135 제4절 제조업 중심 법제도의 서비스와의 균형정책 136 1. 과학기술기본법과 기술개발촉진법 136 2. 산업발전법과 산업기술혁신촉진법 139 3. 온라인 디지털 콘덴츠 발전법과 이러닝 산업발전법 142 4. 이노비즈 인증 142 제5절 제조업 노하우의 서비스 적용/우수사례확산/수출산업화 145 1. 제조업 노하우의 서비스 적용 145 2. 우수사례(BP) 확산 147 3. 서비스 산업의 수출산업화 149 참고문헌 151 부 록 154 SUMMARY 171 CONTENTS 173 URL : http://www.stepi.re.kr:8080/app/report/rss.jsp?cmsCd=CM0013