한국 기업은 제2차 세계 대전 이후 성공적인 산업 발전에 성공한 신흥공업국에 속한다. 지난 40여 년간의 성공적인 산업화와 기술추격의 결과 1990년대에 들어 선진국 수준에 도전하는 대기업이 형성되게 되었고 2000년대 전후에는 세계 1위의 시장 점유율을 점하는 기업이 등장하게 되었다. 이들 기업 가운데는 세계에서 가장 앞선 기술을 개발하여 세계 기술 개발을 선도해 가는 기업이 존재한다. 그러나 우리나라 대부분의 기업은 아직까지 세계 기술을 선도하는 기술 능력을 갖고 있지 못하다. 점차 한국 기업의 기술력이 향상됨에 따라 세계 기술을 선도해 가는 혁신 활동이 많아 질 것으로 보인다. 이들의 혁신 활동은 외국기술을 모방하거나 개량하는 수준의 혁신활동과 다른 혁신 활동을 보일 것으로 보인다. 한국 기업이 세계적인 기술 선도 기업으로 발전함에 따른 국가 정책적인 방향을 모색하기 위해서는 선도기업의 자체적인 노력과 더불어 연구, 교육, 훈련, 정책 등의 면에서 관련을 갖고 있는 공공기관 및 교육기관의 공동 노력이 필요하다. 이를 위해서는 기술경로 창출 능력에 대한 탐구가 필요하다. 본 연구는 선진국에서의 선도적 기업의 기술 경로 창출 역량에 대한 이론적 및 실증적인 논의를 정리함으로써 향후 한국의 선도적 기술 경로 창출 능력과 관련 된 틀 혹은 이론 정립에 기여하는 것을 목표로 한다. 본 연구에서는 먼저 기술체제의 개념, 기술경로의 개념, 기술혁신의 개념, 기술경로 창출 능력에 대한 개념적 블록(block)을 명확히 하고자 하였다. 이 연구에서의 기술 경로 창출 능력은 ‘세계 최초로 혹은 세계 최초에 가까운 시기에 신제품 혹은 신공정의 개발을 통해 경쟁력을 확보하는 기업’의 능력을 의미한다. 본 연구에서의 선도적 기술 경로 창출 능력에 대한 논의는 한국의 선도적 기업이 지금 보다 시장 및 기술 위험이 높은 기술 경로를 창출하기 위해서 어떠한 부분이 필요한 지를 탐색하는 입장에서 살펴보고자 하였다. 또한 원천 기술 개발을 바탕으로 세계 최초로 혹은 세계 최초에 가까운 시기에 신제품 혹은 신공정의 개발을 통해 경쟁력을 확보하려 하는 기업에 필요한 부분이 무엇인지를 탐색하는 입장에서 살펴보고자 하였다. 문헌 연구의 틀은 기술혁신 과정에 대한 기존의 모델(Bessant and Tidd 2007)과 티스 등(Teece et al. 1997)의 동적 역량에 대한 논의를 바탕으로 세웠다. 기술 경로를 창출하는 선도적 기업은 시장 및 기술 환경 변화에 부응하여 신기술을 개발하는데 있어 혁신 과정을 성공적으로 관리하여 경쟁력을 강화하고자 한다. 혁신 과정은 베상트와 티드(Bessant and Tidd 2007)의 아이디어 창출-선택-실행 과정에 하나의 과정이 추가된 과정으로 이해했다. 추가된 과정은 과학 연구 활동이다. 기술경로 창출 기업에는 원천 기술 연구활동이 중요하다는 점을 감안하여 과학 연구 활동을 추가하였다. 혁신 과정은 혁신조직 등의(Teece et al.의 자산에 해당) 직접적인 환경의 영향 하에서 이루어지게 된다. 혁신 과정의 배경을 이루는 것은 기업의 위치(자산의 위치) 및 경로(과거로부터 축적되어 현재 기업의 선택에 영향을 미치는 것)이다. 기업의 혁신 과정은 환경의 변화에 따라 바뀌어 나가야 할 필요성이 있다. 혁신 과정은 일정한 모습으로 반복되는 경향이 있는데 환경의 변화에 부응해 바뀌어 나가야 한다. 이와 같은 변화 과정이 재구성 및 변혁과정(reconfiguration and transformation process)이다. 혁신 과정에 영향을 미치는 기업내부의 중요한 요인 중의 하나는 전략이다. 티스 등(1997)에 의하면 기업의 전략적 의사결정은 혁신과정과 관련한 통합 및 조정, 혁신과정의 변형, 학습 등의 프로세스에 영향을 미치며 위치(자산[assets]의 위치), 경로(기술경로 및 기업 내부에 축적된 것들)에 대한 사항에도 영향을 미친다. 이어서 기술 혁신 프로세스와 관련된 문헌을 정리하였다. 먼저 과학적 연구에 의한 기술 경로 창출활동에 대해서는 과학연구자들에게 자율성을 제공함과 동시에 연구개발 결과의 전유성을 확보하고 기업 전체의 혁신과정을 통합해야 하는 문제를 중심으로 논의를 정리하였다. 아이디어 창출과 관련하여서는 연구자, 고객 등으로부터 아이디어가 창출될 수 있도록 하는 조직적 과정에 대해 논의하였다. 선택 과정과 관련하여서는 장래가 유망한 기술 개발 프로젝트 임에도 불구하고 초기 단계에 있는 기술이어서 수익성 및 장래 기술의 발전 가능성 정도를 미리 입증할 수 없기 때문에 수익성 등의 전통적인 선택 기준에 의해 배제될 수 밖에 없는 문제를 제기하였다. 이를 보완하는 접근으로써, 고 시장 및 기술 위험 프로젝트와 저 시장 및 기술 위험 프로젝트와의 균형을 유지하는 포트폴리오 관리 접근에 대한 논의를 소개하였다. 실행 프로세스의 통합에 대한 논의로 전방위 제품 개발 프로세스에 대한 논의를 하였고 또한 경쟁력의 원천으로서의 혁신과정의 통합의 중요성을 부각한 논의를 소개했다. 과학 기술을 활용한 기술경로 창출 활동이 활성화되기 위해서는 과학자의 네트워크의 구축을 통해 과학자간 혹은 과학자와 기업체간의 원활한 상호작용이 가능한 국가 네트워크 인프라를 구축할 필요가 있다. 이러한 네트워크는 창의적인 혁신을 촉진하는 공간을 제공할 것으로 기대된다. 경로 창출 기업을 위한 과학자 네트워크는 국제적인 네트워크와 연결되어 있어야 의미가 있을 것이다. 국제적인 수준의 과학자 네트워크 인프라 제공은 과학 기술을 활용한 혁신 프로세스 형성에 긍정적인 여건을 제공할 것으로 보인다. 앞서 논한 바와 같이 세계는 바야흐로 혁신과정에서 디지털 기술의 활용이 발전되고 있는 근본적인 변화를 겪고 있는 것으로 보인다. 선진국의 기술 경로 창출 기업의 기술혁신 패턴은 디지털 기술을 활용한 새로운 혁신 프로세스로 나타나고 있다. 새로운 혁신 패턴이 출현할 때 이를 전략적으로 활용하여 과학기술을 바탕으로 한 선도적인 혁신 역량을 창출할 수 있도록 하는 방향에 대한 정책적 모색이 필요하다. 현재 나타나고 있는 전방위 제품 개발 과정에 대한 논의, 개방형 혁신에 대한 논의, 사용자 혁신에 대한 논의, 가상 실제 공간을 활용한 공생 네트워크 논의 이면에는 디지털 기술을 활용한 새로운 혁신 프로세스로의 이행이라고 하는 근본적인 변화가 존재한다. 디지털 기술을 활용한 새로운 혁신 프로세스의 패턴을 한국이 빠르게 포착하고 활용한다면 좋은 기회를 갖게 되는 셈이 된다. 한국기업이 선도적인 기술 경로 창출 기업으로 성장해 가는데 도움이 되도록 디지털화 혁신 모델의 발굴 및 확산, 혁신 과정의 디지털화를 촉진하기 위한 정책적 전략 대안의 모색이 필요하다고 하겠다. 한국의 선도적 경로 창출 기업에 있어 시장 및 기술 위험이 낮은 혁신 프로젝트를 중심으로 한 혁신 과정이 발달되어 있고 시장 및 기술 위험이 높은 혁신 프로젝트, ‘식민개척자’형의 혁신 프로젝트를 위한 혁신과정, 전략, 혁신 조직 등이 충분히 발전되어 있지 못한다는 점을 감안한다면 한국의 선도적 기업에 근무하는 이가 시장 및 기술 위험이 높은 혁신 프로젝트를 제안하였을 때 기각될 가능성이 높다. 기업 내부 프로젝트 선택 기준이 기존의 저 시장 및 기술 위험 프로젝트 중심으로 설정되어 있어 유망한 프로젝트 제안서가 기각될 수 있는 것이다. 이들의 연구 활동을 지원하기 위한 ‘고 시장 및 기술 위험 프로젝트 인큐베이션’ 프로젝트 사업이 정부 연구개발 사업이 추진된다면 기업가적 상상력을 갖춘 연구개발자의 아이디어가 좌절되는 것을 줄일 수 있을 것으로 보인다. 국가 혁신 체제와 관련된 정책적 이슈이다. 과학기반의 기술경로 창출이 활성화되기 위해서는 새로운 기술의 출현에 따른 혁신적 과정(기업가 정신)이 작동되도록 하는 것이 중요하다. 특히 불연속적 혁신의 경우 기업가 정신의 발동이 중요하다. 과학기술을 중심으로 한 연구개발 활동의 결과가 벤처 기업을 통해 새로운 비즈니스로 창출된다는 점을 고려하면 혁신체제의 특성은 중요하다. 벤처 기업 정책에 대한 새로운 접근이 필요하다. 높은 기술 및 시장 위험이 존재하는 프로젝트를 수행하는 벤처 기업의 혁신과정과 조직 등은 낮은 기술 및 시장 위험을 가진 혁신 프로젝트를 수행하는 대기업과 근본적으로 다르다. 또한 벤처 기업이 대기업으로 성장하는 것은 거의 불가능에 가깝다. 한국에서 세계적인 기술력을 가지고 등장하는 벤처 기업이 있을 경우 이들 기업에 성장지향적 정책을 적용하기 보다, 벤처 기업이 기존 상태에서 지속적으로 고 기술 및 시장 위험 프로젝트를 수행하게 하고 그들의 혁신 결과물(예: 지적재산권)을 유리한 조건으로 팔 수 있는 여건을 마련하는 것이 중요하다고 보여진다. 한국의 벤처 기업이 유리한 조건으로 팔 수 있는 가능성은 국내 대기업 보다는 국제 시장에 있다고 보여진다. 국내 벤처 기업은 국제적 시장을 개척하는 역량이 부족하다. 이를 가능하게 하는 정책 대안의 모색은 정부 기관 이외에는 할 수가 없는 만큼 적극적인 모색이 필요하다. 최근 개방형 혁신의 문헌은 자기 기술을 라이센싱(licensing out)해주는 관행이 활성화되고 있음을 보여준다. 개방형 혁신 펀드의 조성과 같은 접근으로 국내 벤처 기업 혁신결과물의 해외 라이센싱이 효과적으로 이루어질 수 있도록 하는 정책적 접근이 필요하다. 선도적 기술 경로 창출 능력의 중요성에 대한 정책적 강조가, 원천 기술 개발을 위한 자금 투자의 확대 정책을 의미하는 것으로 정리되는 것은 위험하다. 본 보고서에서 논한 각종 문헌은 원천 기술 개발을 위한 연구개발 투자가 반드시 기업의 경쟁력 강화와 연결되는 것이 아니라는 점을 분명히 보여준다. 원천 기술을 바탕으로 한 혁신활동이 기업차원에서 총체적으로 성공적인 결실을 맺을 때 경쟁력 강화가 이루어질 수 있다. 현재 한국 기업에 있어서는 원천 기술을 바탕으로 한 시장 및 기술의 위험이 높은 프로젝트가 성공적인 결과를 가져올 확률은 높지 않다. 한국 기업의 역량이 떨어지기 때문이다. 오히려 원천 기술 개발을 위한 자금 투자의 확대 결과 창출된 우수한 연구결과물이 한국 기업에 의해 상업화 될 수 없는 결과물일 경우 원천 기술 개발 사업의 정부 정책의 취지가 왜곡될 가능성도 존재한다. 요약 1 제1장 서론 17 제1절 연구의 필요성 17 제2절 연구 내용 19 제3절 연구 방법 20 제2장 기술체제와 기술혁신 21 제1절 기술체제 21 제2절 기술경로 22 제3절 기술변화와 기술혁신 24 제4절 기술추격과 기술경로 창출능력 33 제3장 기술경로창출 기업의 혁신경영 모델 37 제1절 기술경로 창출 활동에의 총체적 접근 37 제2절 기술혁신 과정 38 1. 가치사슬 연계 모델 38 2. 개발깔때기(Development Funnel) 모델 40 3. 베상트 등(Bessant, et al. 2005) 모델 41 제3절 기술혁신 과정과 기술혁신역량 44 제4장 문헌 연구 53 제1절 전략 53 1. 전략 일반 이론과 기술경로 창출 기업 53 2. 기술경로 창출 기업의 전략 접근 55 3. 기술경로 창출 기업과 위험 축소를 위한 협력 전략 60 제2절 기술혁신 과정 61 1. 과학적 연구(scientific research) 활동 61 2. 아이디어의 창출 활동 65 3. 선택 과정 68 4. 실행 과정 73 제3절 혁신조직 80 1. 조직구조 80 2. 문화 84 제4절 외부 연계 89 1. 개방형 혁신, 사용자 혁신 및 공급자 참여 89 2. 공생적 네트워크 관리 92 3. 혁신 시스템 주도자로서 역할 94 제5절 재구성 및 변혁 95 제6절 새로운 혁신 패턴: 디지털 기술기회 활용 혁신 과정 99 제5장 기술 경로 창출 기업의 특징 103 제6장 정책적 시사점 106 제1절 기술경로 창출 기업에의 도전 106 제2절 정책적 이슈 114 제7장 맺음말 119 참고문헌 123 SUMMARY 135 CONTENTS 137