이 글은 최근 에너지, 교통, 농업 등의 분야에 대한 논의에서 부각되고 있는 전환 및 전환관리에 대한 이론들을 정리하고 있다. 지난 30여년 간 과학기술학, 혁신이론 등에서는 사회와 기술이 서로 떼어놓을 수 없는 시스템적 속성을 갖고 있음을 강조해왔다. 전환 이론에서는 사회-기술의 시스템적 속성에 초점을 맞춰서 이러한 시스템을 어떻게 사회적으로 바람직한 방향으로 변화시켜 나갈 것인가를 다루고 있다. 이 글에서는 전환이론의 이론적 배경, 주요 주장, 관련 논쟁들을 소개하면서 이에 비추어 한국의 에너지 정책이 사회와 기술에 대한 고전적 견해를 갖고 있으며 행위자들에 대한 행태적 가정을 간과하고 있음을 결론에서 지적하고 있다.