외래관광객 수는 마르스사태로 인한 2015년 일시 감소를 제외하고는 지속적으로 성장하고 있으나, 서울 및 제주에 집중되는 현상을 보이고 있다. 또한 가격경쟁이 심화됨에 따라 단체관광객을 중심으로쇼핑관광 심화, 숙박 및 식음서비스 품질 저하 등의 문제가 크게 대두되고 있는 실정이다. 이에 더하여최근 사드(Thaad) 배치에 반발한 중국의 한국 단체관광 상품 판매 금지로 중국 관광객이 급감하고 있다. 2013년 이후 국민 국내관광 역시 전반적으로 이동총량과 지출액 성장이 둔화되는 등 국내여행의양적 성장이 정체되는 현상을 보이고 있다. 그러나 수도권(서울, 인천, 경기 등)은 이동총량 및 지출액점유율이 증가되어 수도권과 기타 지역관광간의 격차가 심화되어 관광의 지역균형발전을 도모할 전략수립 및 실행이 시급한 실정이다. 반면, 국민 해외관광은 양적 성장이 가속화되어 외화유출이 심각하여이에 대한 대책이 필요한 실정이다. 이러한 어려움을 타개하기 위한 대책으로 지역관광의 질적 성장을 견인하기 위하여 대한민국 테마여행 10선을 선정하여 핵심관광지 육성을 통한 지역관광 활성화를 도모할 필요성이 대두된다. 전국 10개 권역 중 대구, 안동, 영주, 문경을 중심으로 선비문화코스를 개발하여 대구․경북 지역관광을 육성하고자 사업을 추진하고 있다.