본 연구는 2000년 국민기초생활보장법 제정 이후 5년에 걸쳐 진행된 조건부수급자에 대한 자활사업을 Chambers의 사회복지 정책분석틀로 분석하고, 평가하는데 그 목적이 있었다. 이른 간략히 요약하면, 첫째, 자활사업의 목적은 빈곤탈출과 근로에의 의지를 고취시키기 위한 자활체계 마련과 지원에 있으며, 목표는 근로능력과 욕구를 감안하여 다양한 자활사업의 실시와 사회적 서비스 확충을 실현하는데 두고 있었다.