학습자의 주체적이고 진지한 질문은 학습의 원동력이자 의미있는 결실이라고 할 수 있을 만큼 교육적으로 중요한 가치를 지니고 있음에도 불구하고 이론적, 실제적으로 거의 주목을 받지 못하였다. 이에 본 연구에서는 우리나라 초․중등학교 학생들이 수업 시간에 제기하는 질문의 내용과 행동의 특성, 그리고 그와 관련된 인지적, 상황적인 맥락을 분석하였다. 조사 결과, 학생의 질문 행동에 대한 교사와 학생의 인식은 대체로 우호적이나, 실제 제기되는 질문의 내용이나 수준, 행동 특성 면에서 볼 때에는 매우 미흡한 수준임을 확인할 수 있었다. 이에 교수 방법, 교육 자료 구성 방법, 수업 분위기 등의 측면에서 각각 이러한 상황의 원인을 짚어 보고 질문의 생성을 촉진할 수 있는 대안적인 방향을 탐색하였다.