본 연구는 저소득층의 주거생활을 살펴보고, 저소득층을 위한 공공임대주택의 공급정책과 주거실태 및 관리의 문제점을 파악, 이를 토대로 공공임대주택의 양적 공급과 더불어 질적 수준을 한 단계 향상시키는 정책방안과 저소득층의 주거안정을 꾀하는 임대주택의 효율적인 관리방안을 모색한 것으로, 첫째, 공공임대주택의 입주대상이 되는 목표 집단 설정을 명확히 하여 공급 및 배분계획을 수립하여야 하고, 둘째, 저소득층의 생활을 향상시키기 위한 공공임대주택의 정책 효과를 얻기 위해서는 생활권 인근에 건설하는 것을 원칙으로 해야 하며, 셋째, 저소득층을 위한 주거지원제도는 주거의 여과과정을 감안하여 주거비보조 또는 전세자금지원-공공임대주택-민간임대주택-민간분양주택으로 연결될 수 있도록 지원체계를 갖추어야 한다는 결론을 얻었다. 공공임대주택 관리제도의 개선방안으로는 공공임대주택 관리에 대한 인식의 전환을 기초로 입주자에 대한 종합적인 관리체계 구축방안, 입주자 관리참여 활성화 방안, 그리고 적절한 장기수선계획의 수립방안 등을 제시하였다.