교원은 교육활동의 핵심 요소로서 교육의 질을 결정하는 가장 중요한 요인이다. 따라서 교육의 성공을 위해서는 무엇보다도 우수한 교원을 확보하고 그들이 교육활동에 전념•만족할 수 있는 여건을 조성해 주는 일이 필요하다. 우수한 교원을 확보하는 일은 논리적인 순서로 볼 때, 교사양성기관에서 우수한 신입생을 선발하여, 그들을 대상으로 충실한 교사양성 교육과정을 운영하며, 교사양성 교육과정을 이수한 자에 대하여 적절한 평가를 거쳐서 적격자에게 교사자격을 수여하고, 자격 소지자를 대상으로 하여 임용권자가 소정의 전형과정을 거쳐 필요한 교사를 임용하는 단계를 거치게 된다. 물론 우수한 교원을 확보하는 일에는 교육계 내외의 많은 요인들이 직접 또는 간접적으로 영향을 미치고 있다. 본 논문에서는 교사자격 부여와 교사 임용에 초점을 맞추어 그 문제점과 개선 방안을 제시해보고자 한다.