1910년 韓日合倂이 되면서부터 統監府時代의 마지막 統監인 寺內正毅이 初代總督으로 부임하였다. 다음 해인 1911년에는 「朝陣敎育令」을 公布하였다. 그 內容은 우리 민족을 눈 뜬 장님을 만들려고 이른바 文盲政策을 사용하였다. 이 政策의 하나로 우리에게 大學敎育을 주지 않았다. 이것은 原住者인 우리 민족의 權利伸張과 自由主義思想이 발달한다는 것을 豫期하였기 때문이다.