學制의 根本問題를 提起하는 目的은 무엇이냐. 첫째로 國家 ①敎育力基礎의 素地를 마련하는데 있다. 方法에 있어서 원리발견 태도→원리발견의 동작→원리발견 형성 →보편 일반화 된 ②법칙 정립의 원리→공공화의 학제의 근본 문제 발견과정이 되어야 하겠다. 이러한 諸過程을 發見하는 課業에 있어서는 ③敎育의 社會的 責任과 ④集團知의 構成에 있다. 둘째로 學制의 根本問題는 別것이 아니라 이미 公證化된 ⑤科學的 硏究節次가 根本的 問題 發見의 方法이라고 認識시키는데 있다. 調査→檢證→實施의 段階가 바로 그것이다.