이러한 論旨에 따라 본고의 구성은 다음과 같다. 우선 개방농지제에 관한 기존의 가설들에 반하여 개방농지마을에 內在하는 여러 농업경제적 요소들을 분석함으로써 개방농지제의 형성요건과 그 구조에 대한 전체적인 照明을 시도하고자 한다. 또한 이것이 대규모 공동방목의 拖行과 밀접히 연관 되어 있음을 밝힘으로써 그 제도의 효율성에 관한 새로운 해석의 기초를 마련하겠다. 다음으로 앞에서의 조건들을 근거로 하여 부의 극대화라는 측면에서 대규모 공동방목의 실시와 함께 공유지와 혼재지조가 어떤 방식으로 運用될 수 있었는가를 설명하고 나아가서 개방농지제의 효율성에 관한 본고의 결론을 이끌어낼 것이다.