차 례


Ⅰ. 연구의 개요　1
　1. 연구의 필요성과 과제　3
　2. 연구의 내용과 방법　4

Ⅱ. 유럽의 평생학습 기류와 북유럽 국가들의 특수성　7
　1. 왜 북유럽인가?　9
　2. 본 연구의 핵심적 쟁점　22
　3. 평생학습정책을 보는 시각　26

Ⅲ. 북유럽에 대한 질적 이해: 스웨덴 사례연구　33
　1. 스웨덴 스케치　35
　2. 스웨덴의 평생학습체제　45
　3. 스웨덴의 학교교육과 평생학습적 인식구조　53
　4. 성인교육　70
　5. 나오며　93

Ⅳ. 북유럽 평생학습체제 비교연구　95
　1. 북유럽의 사회문화적 배경　97
　2. 북유럽 평생학습체제 개관　107
　3. 핵심적인 성인학습지원정책: 주요 사례　180

V. 북유럽 평생학습체제의 해석학적 이해　203
　1. 북유럽 평생학습체제의 4대 키워드　205
　2. 단계별 특성　212

Ⅵ. 한국 평생학습정책 추진을 위한 시사점　233
　1. 발상의 전환　235
　2. 교육부 평생학습정책 비판　243
　3. 평생학습시스템을 향하여 : 관련 연구 검토　251
　4. 요청되는 정책과제　257
　　가. 교육정책의 무게 중심을 초기교육에서 성인학습으로: 교육체제의 동맥경화 해소　257
　　나. 교육부 ‘평생학습정책’의 위상 전환: 특별 T/F 팀 가동이 필요하다　259
　　다. 기성세대 학력 업그레이드를 위한 5개년 기본사업 구상　260
　　라. 대학의 성인학습자 확보율에 따른 평생학습 차등지원 정책　263
　　마. 평생학습도시 사업의 후속으로서의 “평생학습대학”: 평생학습중심대학 인증 사업　265
　　바. “유연한 교육체제”: 성인을 위한 초·중등교육 수준 학점은행제를 대학 평생교육원에 신설 267
　　사. 쓸모있는 학점은행제로: 한국형 비대학 고등교육체제의 모범　268
　　아. “스터디서클 민주주의”를 위한 시민사회정치교육의 혁신　269
　　자. 교육프로그램의 아웃소싱과 공공성의 유지: “기업형 사설학원과의 적극적 파트너십”　271

Ⅶ. 요약 및 제언　273
　1. 요약　275
　2. 제언　281

<참고문헌 >　283
　1. 국내 문헌 　285
　2. 국외 문헌　289
　3. 참고 웹사이트　295

ABSTRACT　297

<부 록>　303
　1. 문헌연구 단계에서 한국 평생교육체제의 흐름을 파악하기 위해 검토한 목록　305
　2. 문헌 분석을 위한 질문목록　309
　3. 사전연구를 위하여 검토된 문헌목록　310
　4. 주요 면담 개관　316
　5. 주요 면담자 연락처 　320


표차례

　<표 1> 유럽연합의 국가 전통 　19
　<표 2> 성인교육 제공자　 74
　<표 3> 지자체 성인교육 1년차들의 주된 재정현황(2000년 가을, %)　 78
　<표 4> 시민사회교육에 대한 정부지원 배분 현황(2003년)　 83
　<표 5> 교육·연구 및 문화부 예산(2004년) 　111
　<표 6> 학령기 이전 아동보육 및 교육비(2003년)　 111
　<표 7> 학교형태별 경비지출액(2003)　 111
　<표 8> 재정출처별 학교경비 충당금(2003)　 112
　<표 9> 고등교육 재정(2003)　 112
　<표 10> 고등교육 학업수당(2005)　 112
　<표 11> 17개의 국가교육과정　 116
　<표 12> 성인교육 제공자　 120
　<표 13> 스터디 정부 일반 보조금 및 학습시간　 122
　<표 14> 147개 포크하이스쿨의 연간 활동(2002년)　 124
　<표 15> 프로그램별 경비　 128
　<표 16> 연도별 월평균 참여자 수와 경비　 130
　<표 17> 기초교육 및 훈련활동에서 중앙과 지방정부의 책임분할　 134
　<표 18> 덴마크 교육재정 분담구조　 135
　<표 19> 교육부 예산 추이 　135
　<표 20> 성인교육 영역별 예산 　136
　<표 21> 덴마크 일반 후기중등교육 　141
　<표 22> 덴마크 고등교육 학위제도　 148
　<표 23> 덴마크 성인직업교육 참여현황 　154
　<표 24> 핀란드 교육부 재정지출 현황 　166
　<표 25> 국가 성인교육 지출 추이　 167
　<표 26> 종합학교 개관 　170
　<표 27> 핀란드 대학 설립년도　 174
　<표 28> 성인 교육과 훈련 시스템(Adult education and training system)　 177
　<표 29> 핀란드 성인교육 및 훈련 기관(2004)　 178
　<표 30> 성인교육센터의 코스　 179
　<표 31> 북유럽 3국의 평생교육 비교　 200
　<표 32> 북유럽 3국의 평생교육 비교　 276