이와 같은 상황 속에서 우리 교육이 미래사회에 능동적으로 대처할 수 있는 교육이 되기 위해서는, “자율성과 창의성 및 다양성”의 교육철학을 토대로 보다 장기적인 안목에서 보다 유연하고 일관성 있게 교육개혁을 추진해야 할 것이다. 이번에 발표된 “신교육체제 수립을 위한 교육개혁 방안"(1995. 5. 31)도 이러한 방향과 맥을 같이하는 것이다. 따라서 본 고에서는 학교조직의 질 강화를 위한 논의를 “학교경영의 자율화”라는 측면에 두고, 우선, 학교경영의 자율성 함양과 질적 고도화를 저해하는 학교교육구조의 현황과 문제점을 진단해 보고자 한다. 다음, 이를 토대로 학교경영의 자율과 질 관리를 강화하기 위한 방안을 모색해 보고자 한다.