오늘날 우리 社會에는 地方目治의 主張과 더불어 각 방면에서 自目律化의 물결이 거세게 일고 있다. 이와 같은 것은 逆說的이긴 하지만 지금까지는 中央集權에 의한 劃一的 統制와 他律的 運營이 없지 않았음을 隱然中에 시사하고 있는 것 같다. 이러한 脈絡에서 敎育, 특히 敎育運營의 自律化가 敎育에 관심있는 人士들에 의하여 愼重하게 論議되고 있는 것은 너무나 當한 일이다. 敎育改革審議會의 “敎育自治制 活性化方案” 이나 韓國敎育開發院의 “敎育行政의 子律化方 案” 등의 硏究에는 이러한 趨勢에 의하여 이루어진 것들이다. 이들 然究以外에도 이와 類사似한 內容들이 敎育學者들에 의하여 個別的으로 발표 되었다. 이들 硏究중에는 制度面에서의 敎育의 自律化에 관한 方案들이 주로 提示되었음으로 本 硏究에서는 運營에 관한 문제를 다루었다.