대체로 오늘날 널리 보급된 기회균등을 내세우는 敎育制度 형성배경에는 一般敎育史에서 풀이하고 있는 다음 몇 가지 前提가 필요할 것 같다. 人間이 이 地球上에 문화를 이룩하기 시작한 후 물질 및 정신생활면에 있어서 그 내용을 간추려서 올바로 전달해야 하는 意圖的•體係的•組織的•形式的인 敎育行爲가 어느 時期로부터 요청되고 이루어져 나갔을 것이다.