차 례
I. 서론 3
1. 연구의 필요성 및 목적 3
2. 연구문제 및 연구내용 7
3. 연구 추진 절차 8
4. 연구방법 9
II. 이론적 배경 15
1. 정책대상으로서 ‘저소득층’의 정의 및 특성 분석 15
가. ‘빈곤’의 정의 및 정책대상 분석 15
나. ‘저소득층’의 정의 21
다. 저소득층 평생학습 지원정책의 대상 28
2. 저소득층의 사회경제적 특성 29
가. 저소득층 사회경제 변화 추이 29
나. 저소득층의 교육적 특성 31
다. 저소득층의 경제, 사회, 문화 특성 33
3. 저소득층 평생학습 지원정책의 접근 동향 35
가. 저소득층을 위한 평생학습 정책동향 35
나. 저소득층 평생학습정책의 기조 변화: 39
다. 저소득층의 평생학습 접근 모형의 변화 44
라. 시사점 61
III. 국가차원의 저소득층 평생학습 지원정책 분석 6 5
1. 우리나라의 저소득층 평생학습 지원정책 현황 분석 65
가. 저소득층 평생학습 지원정책 개황 65
나. 부처별 주요사업 분석 70
2. 외국의 저소득층 평생학습 지원정책 현황 분석 107
가. 영국 사례 109
나. 미국 사례 125
다. 호주 사례 139
라. 스웨덴 사례 155
3. 국내외 국가수준 정책의 시사점 165
IV. 지역 차원의 저소득층 대상 평생교육기관 운영 현황 175
1. 지역 기관 분석 개요 175
가. 저소득층을 위한 주요 평생교육 관계기관 유형 구분 175
나. 저소득층을 위한 주요 평생교육 관계기관 분석 방향 176
2. 부천시 사례분석 177
가. 저소득층 위한 평생교육 기관유형별 목적 및 사업특성 177
나. 기관유형별 사업 특성 180
다. 기관 운영실태 182
라. 우수프로그램 사례 분석 190
3. 관악구 지역사례 201
가. 저소득층을 위한 주요 평생교육 관계기관 현황 201
나. 기관유형별 사업특성 203
다. 기관 운영실태 204
라. 우수프로그램 사례 분석 211
4. 지역현황 분석에 따른 시사점 219
V. 학습자 차원에서의 저소득층의 평생학습 참여경험 분석 231
1. 도시 저소득층의 평생학습 참여 실태 분석 231
가. 조사 개요 231
나. 분석 결과 233
2. 저소득층의 평생학습 참여경험 분석 246
가. 면담대상의 일반적 특성 246
나. 면담대상의 개인 배경 248
다. 학습 경험 250
라. 교육 내용 및 성과 263
3. 시사점 272
가. 참여실태 분석에 따른 시사점 272
나. 면담분석에 따른 시사점 274
VI. 저소득층의 평생학습 활성화를 위한 정책제안 281
1. 정책모형: 사람중심 학습복지모형 281
2. 정책 추진의 기본 방향 288
가. 정책추진의 통합화: 수요자 중심 통합접근 288
나. 정책대상의 표적화 : 대상 집단의 유형화 290
다. 정책내용의 토대강화: ‘특화교육’ 에서 ‘바탕학습’으로 291
라. 정책전달의 차별화: 대상집단별 차별화 접근 292
마. 정책기반의 소프트화: 하드웨어에서 소프트웨어로 294
3. 정책 추진 전략 295
가. 정책 추진 원리 295
나. 정책 추진 세부 전략 298
4. 시범사업 추진 방안 303
가. 시범사업의 기본방향 304
나. 시범사업의 추진체계 306
다. 시범사업 계획안 307
VII. 요약 및 결론 311
1. 요약 및 결론 311
참고문헌 315
1. 국내 문헌 315
2. 국외 문헌 323
3. 참고 웹사이트 326
부록 331
1. 부천시 331
가. 지역배경 331
나. 기관별 면담자료 343
2. 관악구 405
가. 지역배경 405
나. 기관별 면담자료 412
